记者在柏林的几天，德国正掀起一场激烈争论：17座核能电站什么时候关闭。这也引发了记者的思考：德国的政府、大能源企业、绿党、公民等，他们是如何在新能源发展中发挥作用的？这个机制是如何运作的？

    核电比例大大超过新能源

    早在20年前，德国联合执政的社民党和绿党针对全国范围的“反核能风潮”，制定了行政法规，要求停止建设新的核电站，所有电站须在2020年关停。如今，一半的核电站关闭，但余下17家核电站仍然提供约全国25%的用电。

    就在上周末，德国经济部长布鲁德雷公布了一份政府牵头的研究报告：提出要把核电站运行时间增加12-15年。这一建议立刻引起了民众警觉，各大媒体都把这一问题作为当天头条新闻加以讨论。

    让环保人士心宽的是，政府同时还将提交一份增税建议，每年核能公司增缴23亿欧元的税款，全部用于新能源发展。本周四，总理默克尔将与能源巨头会面，商讨这一提议。

    这一困局也体现了新能源在德国的尴尬地位：所需研发投资巨大，遭遇大企业反对。以弗莱堡例，作为全欧洲太阳能研究中心，其太阳能的比例只占城市用电的1%-1.3%。

    新能源依靠社会力量推动

    昨日，记者采访了欧洲最大的太阳能研究机构——弗莱恩霍夫研究院首席能源政策专家斯特里希普。

斯特里希普谈到，该研究院的资金，约有一半来自私营企业的项目支持，政府投入比例不到15%。也就是说，他们太阳能研究是否能持续，主要依靠企业和社会的推动。

    对弗莱堡环保署太阳能事业执行官德里赛的采访印证了以上结论。他说，政府没有权力制定法律要求公民必须使用新能源，主要还是用民事交易的方法来推动。

    例如，在弗莱堡市电网，居民可以买核能、煤电或者新能源电，后者要贵10%，但是这10%的钱将会全部投入新能源发展。此外，在90年代新开发的沃邦区和丽瑟菲尔德区，土地所有权属于政府，因此政府制定政策：市民要想买地，必须满足建筑节能和清洁能源使用的标准。

    价格相对便宜的太阳能尚且如此，更不用说地热能、风能、生物能这类更加昂贵的新能源了。正是由于以上原因，虽然民间环保人士极力推动，但是总体而言，德国新能源要想占据能源市场主体，还有漫长的路要走。

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